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第七章 菲國的教育普及嗎?

  如眾所週知,菲國在獨立之前是美國在亞洲的唯一殖民地,獨立後,其教育制度仿效美國,跟台灣一樣,其學制是6一3一3一4制,不知從何時開始,演變成現在的6一4一4制,即是小學6年,中學4年,大學4年,中、小學是義務教育,一共10年,若要進大學,只要繳得起學費,一般均不成問題,公立大學的學費較低,一學期只要P800_900之間,私立大學最低是P1,040以上,但要進菲律賓國立大學就沒那麼容易了,它的條件是成績在90分以上者才能參加會考,其他公立大學則在80分以上者參加會考,若70分以上者,則可參加職業學院(VocationaI College)入學考試,二年後取得職業證照,這種職業學院與國家職業訓練機構不同的地方是他們多少還要修習一些理論課程。各大學院獨立招生,日期則在同一天舉行,因此,中學畢業生在大學入學考試之前就要衡量家庭經濟的條件,才能捨近求遠,同時也要衡量本身的功課實力,否則好高騖遠,一旦落榜,只好明年再來!
  以上是Negros Occ_省的一位MAO(Municipal Agricultural Officer)告訴我的,該MAO是一位農業學士,其子今年中學要畢業,正面臨大學入學考試的選擇。
  大體說來,菲國有普及的各級學校,但卻沒有充實的設備,好多中小學校不但規模小,而且設備簡陋,有一所小學校就在所住的農家附近,全校6班,一年一班,老師連校長一共七位,清一色女性,總人數不到150人,除了簡陋的教室以外,幾無設備可言(圖7一1)。菲人喜愛籃球運動,連小學生亦不例外,學校裡沒有籃球場,就利用課餘時間到社區中心簡易的籃球場,以小皮球作投籃的運動,就像台灣當年的紅葉棒球隊用木棍打棒球一樣,一念興起,筆者和鄭福山先生決定捐贈三粒籃球作為紀念,但令人驚訝均是整個Guimaras省找不到一粒籃球可買!只好利用惜別晚會的夜晚,當場捐獻P300給該小學的一位老師代勞了。


(圖7一1)


  當然大學的建築與設備就較有規模(圖7一2),但也不可能拿來與台灣相比,因此坦白說,菲人就學容易,混個大學畢業也簡單,然而除了語言訓練的機會以外,要學多少的科技知能只有天曉得了,比較好的當然是農業大學(圖7一3)。


(圖7一2)


(圖7一3)


  由於菲國政府從馬可士時代,國庫被掏空,債台高築,沒有工業,談不上科技,產業落後,因此無法提供良好的就業市場,縱使許多大學生畢業了,仍然會失業賦閒,或到大都會去混個臨時工,而真正的人才,也一定流放在國外。以二個月的閱歷來說,全菲的公務員以農業部所需的人員最多,因此許多人想儘辦法擠身其內,但非攀親敘舊不可,即使進入,亦無所事事,但見冗員充斥,待遇差,辦事效率低,從訪問行程的安排來看,筆者有切身的體驗,這也真是菲國政府的隱憂呀!

結 語
  古云:「讀萬卷書,行萬里路」,筆者有幸參與這次International Farmer Youth Exchange(IFYE)計畫,從實際的異國生活體驗,參觀研習當中,不但結識了許多菲國友人,特別難以忘懷的是所有農家主人的和善、親切、熱情,以及幾個嚮導的服務週到,像Ilocos Sur省的Ms.Editha;Region 6的Ms.Linda;Negros Occ_的Mr_Dorol夫婦等等。
  同時,更深入菲國的〝內臟地帶〞,實際了解到菲國農業的發展面貌以及四健會的推廣工作。
  身為一位草根大使,好幾次欲言又止地想介紹一下台灣農業的機械化、科技化、精緻化,然而,不待吾人開口,下列九位我們所遇到的菲國人士就已經幫了我們最大的忙,因為他們都曾到過台灣,對於台灣的一切一切,在他們的腦海中都是美好無缺的。
  在如此公眾的場合,他們是如此的讚不絕口,如數家珍,傾聽之餘,吾等絕對與有榮焉!然而捫心自付:目前台灣的農業生態環境是否已經亮起了紅燈?我們能自滿於現狀嗎?對於農業生產瓶頸包括農政問題、農業環保問題,我們能掉以輕心,或默不關心嗎?
  這九位菲藉人士包括一位市長(Roxas City),四位鎮長(Cabugao,Tagudin,Sta.Maria,San Nicolas),四位IFYE代表,以及一位西Visayas大學教育學院院長(Dr.Raman C.Cabag),感謝您們的真摯!
  筆者最後誠摯的希望,菲國的政情能趨向穩定,設法去實現一些良好的農政計劃,真正走出一條屬於自己的農業大道,否則就永遠無法洗刷掉那"東亞病夫"的雅號了。

資料來源
1_訪問日記:1989 . 10 /18_12/7
2_4 圁 Club Handbook:Agricultural Training Institute          
Department of Agriculture,Philippines,1987 .
3_Farm Youth Development Program:同上Oct 11 _1989 .
4_Agribusiness Watch:
(The newsletter for the agro尃ndustrial sector in Philippines)N0 56
April 1989 & No 6O August 1989 .
5_The Philippines Provicial Profiles of Ilocos Norte,Guimaras,Aklan.
6.The Philippines municipal Profiles of Roxas City in Capiz and Pontevedra in
Negros Occ .