尊懷文教基金會參加地方座談會意見2006/3/16

聯絡電話：07—6662538 6611451 0921591328王中義老師

高雄縣政府委託國立高雄大學都市發展與建築研究所執行「高雄縣景觀綱要計畫計畫」暨「縣級鄉村風貌綱要規劃」兩案，希望能廣集地方之寶貴意見所以召開此次會議。

此次之議題是延續過去城鄉新風貌之規劃而來，誠如曾教授所說過去城鄉新風貌計畫所帶來的問題，各地皆以硬體為主，花了大筆預算，在各地製造了非常突兀的建築物，也沒有和各地之文化及自然景觀結合，讓人覺得完全是失敗的例子。今日國立高雄大學都市發展與建築研究所規劃的方向當然是要一改過區錯誤的方案，但所談的內容無異是一場地理與歷史的課程。還好，莊教授有舉出德國成功\的社區住宅綠美化的經驗，但我們覺得今日城鄉新風貌為何會失敗，不在於無例可循，不在於人民不懂的維護自然景觀，而是大把經費的投入，完全是政府與規劃單位與少數人做決定，整個方向往「城鄉新風貌」前進，新的建築與工程的投入。如今國立高雄大學都市發展與建築研究所花了經費所要做的是「依據各鄉鎮所在區域之環境、人文、產業等特色作為一個整體體系，透過環境調查與分析，來瞭解支撐高雄縣各鄉鎮自明性與基本性質分析，並從中建構起發展建設藍圖與相關管制和支撐體系。」，但從資料裡看到的只是一些收集的資料和將高雄縣規劃為八個景觀特色之名稱而已。又縣政府所提供的資料中還夾帶著「景觀法草案」，是不是應該成為這一次的重點才對，但現場上並沒有提供此法案的討論空間，感到很奇怪！

我們覺得為了一改過去「城鄉新風貌」之缺失所做的努力，都予於高度的贊賞與支持，但法案的討論並未嚴密的規劃及做充分的代表人員參與和討論，如此易會淪為少數人決定的產物。且執行團隊目前並沒有具體執行的機制，尚在說明的階段而已，其效果如何，目前看起來尚難為民間團體肯定。若只是在研究所之實驗階段而已，應該可以認養一小區域來經營，做出一定的成果來分享，不是更好嗎！不管如何，站在在地的一個民間社團的立場，我們必須提出我們的希望和擔心部分，所以我們針對此次之座談會提出底下意見：

1. 希望能落實在執行面，而非只是資料之收集與規劃。

2. 希望能規劃出景觀的連結與宣傳和如何經營。

3. 希望能維護連結的景觀和周邊如何配合與管理。

4. 希望能建立全縣之監督系統和資訊的充分公開與報導。

5. 希望意象的建立應精緻與在地融合。

6. 希望高屏溪與荖濃溪流域應自成一自然生態景觀區並作整體的呈現。

7. 希望市區與郊外之自然京觀能做出專業的區隔而非到處做出一樣的內容。

8. 希望目前正在破壞的各項工程與計畫應重新評估與改善