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基隆港務警察所巡禮

寶島最北端的守護者

  元月十一日,隨著台北婦女自強協會的姊妹至基隆港務警察所慰勞辛勤的員警,好像基隆是個雨港,理當下雨似的,這天也是個霪雨霏霏的日子,不過絲毫不影嚮我們參訪該警所的興致,在這個特別的日子裡,能在春寒料峭的雨港與員警歡聚一堂,也是別有情致的。


聽取簡報前,參訪團團員先自我介紹一下


  基隆位於寶島最北端,是知名的國際港,港區每日約有七、八千包括船員、航商、理貨員、貨運業者及有關港埠作業人員及不計其數的車輛進出,極易為不法分子滲透,港區安全的維護自是基隆港警所最主要的工作。
  基隆港警所轄區除了基隆港外,尚包括蘇澳港及台北港,依據警察法令,辦理入出國境證照之查驗與管制,負責緝私,並依法執行警察任務,防範走私偷渡及滲透破壞等工作。編制的員額有六百六十六員,以轄區及人員編制的規模看,算是個幅員廣大的警政單位。
  由於地處要津,在執勤警察任務時,會遇到一些比較特別的情況而增加執勤的難度,像每遇有颱風來襲時,在台灣外海作業之香港、大陸、日、韓等籍漁船蜂擁進港避風,常達三、四百艘,造成航道壅塞,是港區安全及秩序維護的一大負擔;基隆港東防坡堤為台灣北部地區最佳海釣場,每年東北季風來臨時,常有「瘋狗浪」出現易造成危險,為防止意外發生,警所將之列為加強管制重點的區域;另外,基隆港東岸碼頭為配合美化及親水功效,將原有圍牆拆除改以矮花台替代,易為走私及偷渡跨越利用,除了裝設有紅外線偵監系統廿四小時監控,也須加派警力巡邏,列為港區維護重點。除此,轄區的蘇澳港分商港、軍港、漁港等三區,共用同一航道,也須與海巡署共同負責檢管。
  為了落實港區的警察任務,基隆港警所訂定幾個工作重點:
(一) 端正警察風紀:
  警察風紀是警察的命脈,基隆港警所所長譚明喜嚴格要求幹部率先奉行,以身作則,使全體員警知法、守法、守份。成立「人事甄選委員會」,以新的思維、理念,摒除關說,建立良好人事制度。
(二) 提振工作士氣:
  推動各級幹部「行動式」、「走動式」的領導以及「人性化」的管理,由所長直接與基層面對面溝通,對同仁的待遇、福利、權益的保障、勤務問題乃至同仁的家庭以及感情等均殷殷關詢,「傾聽」同仁真正的聲音,所長並每週親自發送電子郵件給各單位,鼓勵同仁隨時反應問題,發送電子郵件給所長,透過同仁間的良性互動,期使全體同仁共同學習與成長。
(三) 全面查緝槍毒:
  為消除民眾對治安之恐懼與憂慮,有效遏阻槍械及毒品氾濫,對重點地區不定時實施擴大臨檢,嚴密杜絕槍械由港區走私入境。
(四) 防制走私偷渡:
  因應日益猖獗走私偷渡,訂定各項防制措施,加強崗哨管制及港區巡邏勤務,使一切非法勾當「進不來、出不去」,以落實國境安全,維護港區治安。
(五) 簡政便民措施:
  受理港區通行證、登輪證暨其他案件之申請,力求便民,設置專用作業櫃檯,以一處收件即完成申辦手續,隨到隨辦,以企業的精神,提昇服務品質,拉近與民眾間的距離。
(六) 加強為民服務:
  派員護送中外籍船員就醫代辦手續,並責由專職人員對大陸船員做宣慰工作;在兼顧國家安全與便民前提下,機動調派運用警力,使入出境旅客均能快速通關; 因應服務導向時代,辦理人事服務電子郵件信箱,以貫徹「上情下達,下情上達」;加強教育同仁「破大案不如幫小忙」、「民眾的小事乃警察的大事」等觀念,以促進警民關係。
  以上便是基隆港警所最主要的任務,林林總總,終極目標就是要把這個寶島最北端的門戶守護好,讓生活在此間的民眾享有免於恐懼的安全感,促進民生樂利的理想生活圈。

基隆港風光旖旎

  聽過港警所長官的簡報後,本團團長余玉英女士代表致贈加菜金給港警所對員警的辛勞表達慰問之意,豈知該所也準備了豐盛的午餐款待我們這批娘子軍(共十二人,其中一名是警察之友總會顧問林兆暄先生,也是慰問團中唯一的男士),我們是來勞警的,反被「慰勞」了一下,實在難為情,但又卻之不恭,便恭敬不如從命了,與員警們共饗了一頓「愛的午餐」。
  一般來說,警察給民眾的印象通常都帶點威嚴,早年稱警察為「大人」,小時候我只要聽到「大人」兩字就會趕緊收歛一下頑性,深怕會無緣無故被抓去「關」起來,直到今日,看到警察也還是覺得能保持點距離好些。實際上,他們都相當幽默,很懂得苦中作樂,席間聽他們講些執勤時的趣聞,總是笑聲不絕,大大改變了我對警察的印象,這餐飯吃得可謂賓主盡歡。


參訪團的文友們,搭乘一艘渡輪到基隆港灣上繞一圈


  聚過餐後,港警所又安排我們一行人搭乘一艘渡輪到基隆港灣上繞一圈。常年待在陸地上,有機會搭船在海灣上「逛逛」,莫不覺得是一大享受。此時天空仍飄著微雨,雨霧漂渺,海面上如披了一層輕紗,和平島、基隆嶼也像披了層薄紗般呈現著矇矓之美,看到這種光景,腦中就會端端的想起秦少游那首浣溪沙中的淒美又浪漫的詩句:「自在飛花輕似夢,無邊絲雨細如愁」,啊!實在美極了。


與參訪團團長余玉英小姐(左)在光華塔上合影留念


  離港區不遠處有座燈塔「光華塔」,去年底開始開放給民眾「觀光」,塔的頂層備有雅致的咖啡座,供應上好的現磨咖啡,坐在臨窗的咖啡座上享受一杯濃郁香醇的咖啡,觀看大船入港,欣賞海鳥翩翩,領略港灣四週美景,無論是與三五好友聚晤,或獨坐與海神對話,幸福的感覺自然充滿在胸臆間,到這裡閒閒的度個週末,可說是假日最好的選擇了。


與港警所兩位美麗警員在光華塔上的咖啡座合影留念

員警的小故事

  由於基隆港區與市區相接臨,又處於多雨地帶,港區經年迷漫在飄渺雨霧中,雖然感覺上有點「浪漫」,但也為當地居民帶來不少困擾。有雨的夜晚視線格外不良,民眾因一時不慎,把車直直開到海中的事件時有所聞。另外,這裡也常有因自身的困擾因素無解而成了他(她)們跳海輕生的「最佳」選擇處所,就像美國舊金山大橋成了自殺者的「最愛」一樣,可謂防不勝防。港警所同仁本著人溺己溺及加強為民服務的理念,持續辦理各項簡政便民、利民、親民等革新服務作為,全力做好各項防範民眾落海之軟硬體防護設施。該所於去年(89年)一年內,救 援民眾不慎落海、輕生跳海者,共計十六件十八人,釣客落海二件三人,確實有效排除危害,保障人民生命財產之安全,促進了良好的警民關係。
  這裡我簡要舉幾個實例。89年10月13日那天,台北分駐所警員薛昆松負責巡邏勤務,發現建台公司員工陳幸樂從事外海拋石工程失足落海,幸經薛員無畏海象惡劣,緊急救援並護送就醫,撿回一命。89年11月15日,老碼頭分駐所警員吳德恪擔服一崗守望勤務,於晚上八點五十五分時發現一倪姓女子,因心情不好想不開而跳海自殺,吳員立即將她搭救上岸,另通報小隊長等人到場將倪女護送到醫院急救,倪女順利獲救並由家屬領回。90年元月一日,老碼頭分駐所警員林聰明擔服一崗守望勤務,於晚間十一點五十分發現有民眾跳海自殺,林員立刻通報支援並跳入海中將該陳姓女子搭救上岸,經送醫急救無生命危險,順利獲救並由朋友領回,即時避免悲劇發生。所謂救人一命,勝造七級浮屠,這些員警英勇救溺的事跡,在基隆港警所已成了「司空見慣」的善舉,與他們聊起來,他們都顯得有點「歹勢」的說:「沒什麼啦,不必報導啦。」為善不欲人知,也是這些基層員警的美德。
  另外,在席間一直讓大家笑聲不絕的是位以幽默感十足見稱的長官陳朝欽督察長,這裡也要「糗」他一下。民國64年,陳督察長在台中縣和平分局任職,當時還只是基層警員,住在自由村,那時交通非常不便,簡直就像是鳥不生蛋的地方,為了增加點生活情趣,養了兩隻羊,放羊吃草時怕羊跑掉,用繩索拴起來,結果羊咩咩吃著吃著竟不小心摔下懸崖,等他發現時,已經「掛」了,也就是完蛋了(這個帶點「江湖」味的名詞陳督察長說就是由他「發明」的,信不信由你)。陳督察長後來又買了兩隻羊來養,這次不但沒掛掉,還給添了一隻羊咩咩,說也奇怪,自從「三羊開泰」後,陳督察長考上了警官學校,從此「官運」就亨通了起來。不過陳督察長說是自己具有蘇武牧羊的精神,遇事不順時他就猛背英文單字,像讀經一樣執著。由此看來,陳督察長能有今天,也是經過幾番努力,而不只是羊咩咩帶給他的好運道。

(原載 90年4月號 警友之聲)


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