回溯七十餘年前旗山街一群耆老默默為地方奉獻的『保正伯』芳名錄
曾茂源
(以校正)
歷史的光環到帶回歸「日本治台期間」,西曆一八九五年登陸台灣島上始政。遂將滿清國在台灣島執政期間毫無建樹,為依照法律則而施政。
日本政府重新編訂行政區域,有秩序的管理,設立「台北、新竹、台中、嘉義、台南、鳳山」等六縣以及三廳「宜蘭、台東、澎湖」等。
西曆一八九八年(明治三十一年)六月二十日,更進一大步,有新體制治理島上台灣人民,變更總督官制。第四任兒玉源太郎總督,依照實際狀況再度擴大地域,修正劃分管轄治理,分為三線「台北縣、台中縣、台南縣」及「宜蘭、台東、澎湖」三聽,下轄四十四辦務署。
當年七月十七日,正式辦理「台灣地籍總規則」登錄法令制度,為台灣島上人民戶口調查清丈,及土地有完整資料。一法律和制度為依據,管理島上人民,八月三十一日總督發布「保甲條例」,將滿清制定之不適宜法規,逐一重新編制整頓地方,最基層制度人民組織法。發揮社區人民最大功能,揭開一頁控制人民的新政策。
西曆一九○一年(明治三十四年)十一月九日,重編基層地方自治法案,廢除三縣及辦務署。全島劃分為二十廳辦理管轄。西曆一九○九年(明治四十二年)十月二十五日,擴大行政區域,原設置二十廳行政區域縮減為十二廳。
西曆一九二○年(大正九年)七月二十七日,明石元二郎總督,頒布,地方行政制度,再度重新變更全島劃分為五洲:「台北州、新竹州、台中州、台南州、高雄州」,兩廳下轄三市,四十七郡。
番薯寮街隸屬高雄州管轄之下,地名更改稱謂,旗山郡旗山街,現階段起始終延宕(ㄉㄤˋ)使用至今未改變。
由於滿清統治時代,迨(ㄉㄞˋ)至日本台期間,一值將蕃薯寮街地名在行政公文上行使。跨越兩百餘年寒暑,終於被收藏擱置資料庫裡,進入歷史。於是新名稱「旗山」兩字,帶來新氣象榮顯的光環照耀之下,繁榮地方,正成開始在行政公文上登錄,儘管改朝換代,然而仍然依舊不斷延綿沿襲迄今。
西曆一八九八年(明治三十一年)八月三十一日,兒玉源總督,發布之「保甲條例」,為地方上最基層,「保甲」人民互助組織法,「保」即是保正之稱呼,為今里長之職。「甲」稱謂甲長,即現今地方自治法之編制為鄰長之職。
保正即由里內居民共同推薦,德高望重公正之耆宿擔任保正一職,而無薪俸職務。協助攤分上級單位與里內居民之間,行政橋樑業務工作。
保正依照里內居民組織法;扮演主體性,幫助傳遞宣傳政令。以及執行里內居民,為解決雙方僵持的歧異,以商談妥協代替杯葛對抗,俾進一步的了解,互信互讓的糾紛調解等,繁瑣業務工作,可減輕地方政府人事編制之不足,協助處理工作。
踏進入社區組織法,為新轉捩點,又可減少地方政府財務開銷支出。
在台灣島歷史上,首次跨入「里鄰長」新制度,喚起里內居民敦親睦鄰,互相重新政策,為日本治台之政策,留下光亮一頁作為現今基礎藍本。
今沿襲效法該有秩序其組織法制度,渾然不同於滿清政府,在台灣統治期間,毫無章程,為依照研擬制定之法律規則切實履行施政。
如后各地區保正之芳名錄一覽表。
區別 |
地域名稱 |
擔當範圍 |
姓名 |
住所地號 |
今里別 |
旗山街第1區 |
旗山街第五保 |
五保一部分 |
林惠 |
旗山130 |
永和 |
旗山街第2區 |
旗山街第五保 |
五保一部分 |
郭明通 |
旗山197 |
瑞吉 |
旗山街第3區 |
旗山街第四保 |
四保一部分 |
劉清祥 |
旗山297 |
竹峰 |
旗山街第4區 |
旗山街第四保
第三保 |
四保一部分
三保一部分 |
林諒 |
旗山297 |
公正 |
旗山街第5區 |
旗山街第三保 |
三保一部分 |
蔡王 |
旗山306 |
新山 |
旗山街第6區 |
旗山街第三保 |
三保一部分 |
陳清己 |
旗山350 |
新山 |
旗山街第7區 |
旗山街第二保 |
二保一部分 |
佐藤縫三 |
旗山383 |
鼓山 |
旗山街第8區 |
旗山街第二保 |
二保一部分 |
岩田小三郎 |
旗山369 |
鼓山 |
旗山街第9區 |
旗山街第一保 |
一保一部分 |
楊彩 |
旗山515 |
湄州 |
旗山街第10區 |
旗山街第一保 |
一保一部分 |
陳啟雲 |
旗山531 |
大德 |
旗山街第11區 |
旗山街第一保 |
一保一部分 |
林添丁 |
旗山538 |
太平 |
旗山街第12區 |
旗山街第一保 |
一保一部分 |
山本吉太郎 |
旗山542 |
太平 |
旗山街第13區 |
旗山街第六保 |
六保一部分 |
黃筆 |
旗山60 |
三協 |
旗山街第14區 |
旗山街第七保 |
七保一部分 |
張朝炭 |
旗山318 |
三協 |
旗山街第15區 |
旗山街第八保 |
八保一部分 |
盧成輝 |
旗山1094 |
圓富 |
旗山街第16區 |
旗山街第九保 |
九保一員 |
郭添福 |
圓潭527 |
中正 |
旗山街第17區 |
旗山街第十保 |
十保一員 |
徐富祥 |
圓潭650 |
大林 |
旗山街第18區 |
旗山街第十一保 |
十一保一員 |
周王 |
溪洲287 |
上洲 |
旗山街第19區 |
旗山街第十二保 |
十二保一員 |
吉永金吾 |
溪洲420 |
鯤洲 |
旗山街第20區 |
旗山街第十三保 |
十三保一員 |
黃汝昌 |
溪洲625 |
大山 |
旗山街第21區 |
旗山街第十四保 |
十四保一員 |
郭彩惠 |
溪洲729 |
中洲 |
旗山街第22區 |
旗山街第十五保 |
十五保一員 |
郭藻汾 |
溪洲919 |
南洲 |
旗山街第23區 |
旗山街第十六保 |
十六保一員 |
陳前 |
磱碡坑180 |
新光 |
旗山街第24區 |
旗山街第十七保 |
十七保一員 |
李土牆 |
磱碡坑742 |
新光 |
旗山街第25區 |
旗山街第十八保 |
十八保一員 |
林保能 |
磱碡坑532 |
南勝 |
旗山街第26區 |
旗山街第十九保 |
十九保一員 |
洪有竹 |
旗尾210 |
東平 |
旗山街第27區 |
旗山街第二十保 |
二十保一員 |
林肚 |
旗尾287 |
東昌 |
旗山街第28區 |
旗山街第十九保旗山街第二十保 |
十九保一部份
二十保一部分 |
加藤正 |
旗尾313 |
糖廠 |
旗山街第29區 |
旗山街第廿一保 |
廿一保一員 |
朱富榮 |
手巾寮246 |
廣福 |
旗山街第30區 |
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