推翻派系藩籬桎梏
台灣日報「鄉土人物誌」 內門鄉因地方派系激烈傾軋鬥爭，而被部分政壇人士形容門閂內移而成「內鬥」鄉，還曾發生我國立憲以來唯一民代被罷免成立案，黃萬來卻是三十多年來撮合地方派系第一人，推翻派系藩籬桎梏，和氣生財致祥和。
全省政壇紅、黑、白派系始於高縣，首屆縣長之爭，洪榮華支持者以「洪」諧音自稱「紅派」，擁護陳新安者以其正直清白號稱「白派」，後來而有余登發派系自稱為「黑派」，彼時起全省政壇襲用，派系因而染上色彩。
內門鄉政治生態環境大異於其他鄉鎮，除一般鄉鎮的紅、黑、白三派之外，因三十多前鄉公所遷移案，使內門鄉內埔和觀亭地區勢同水火，不但發生全台首樁民眾走上街頭抗爭行動，且成立我國地方自治史上迄今唯一民代被罷免案，可見內門地方派系傾軋劇烈。
黃萬來為人隨和熱誠，本屆開創內門鄉史無前例的在野派顛覆政權實例，更因其待人真誠，處世圓融作風，使內門鄉地方派系消弭殆盡，造就目前一片和樂新氣象，黃萬來就職後，極力拉攏敵對人馬，動之情理，且對前鄉長未完成的良好建設，都盡力設法接續完成，並開創許多對內門鄉極有發展的新建設，包括民俗技藝文化傳承、老幼教福利館、鄉內各觀光景點開發與推廣，無不殫精竭慮，期望帶動地方繁榮與發展。
本屆內門農會改選，雙方認為要分出勝負，必須投入大量人力物力，得不償失，因而雙方主將數度協商，包括鄉長和鄉代會選戰，都希望能止戰休兵，達成協議後，內門農會總幹事洪戊哲擬妥奏表，鄉長黃萬來、代表會主席劉旺昌、農會理事長郭肇喜、總幹事洪戊哲、監事主席薛芳昌等三十多位雙方人馬一起到各廟寺發誓，奏表內容為下屆農會理事長由郭肇喜擔任，總幹事由洪戊哲連任，鄉長協議由鄉公所主政系統指定人選參選，締造全鄉史無前例的融通合作，在對抗「外來侵略」時，展現團結一致的向心力。
黃萬來積極推動的「內門唯一」建設，包括鄉立托兒所、游泳池、民俗技藝館、老人養護院、大學城和休閒農園設立案，建設完成後，加上鄉內名勝古蹟，必定可吸引大批遊客，使內門鄉脫胎換骨。